剛剛立法！定了一個假期！企業(yè)務(wù)必執(zhí)行，否則…

　　剛剛！有地區(qū)正式立法了！強制執(zhí)行帶薪休假！不執(zhí)行會怎么樣？會推行到全國嗎？今天小會帶大家看看~

　　10月29日，深圳市第六屆人大常委會第四十五次會議表決通過《深圳經(jīng)濟特區(qū)健康條例》（以下簡稱《健康條例》)，作為深圳人的健康“基本法”，《健康條例》是國內(nèi)首部地方性健康法規(guī)，將于明年1月1日正式實施!

　　《健康條例》總共133條內(nèi)容，其中引發(fā)廣泛熱議的是第63條，也就是被外界解讀為“強制休假”的條款。

　　第六十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)合理配置人力資源、安排員工作息時間，對腦力或者體力勞動負荷較重的員工實行輪休制度，避免對員工健康造成人體機能過度損耗或者身心健康傷害。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法執(zhí)行員工帶薪休假制度。人力資源保障部門和工會等組織應(yīng)當(dāng)加強對用人單位落實員工帶薪休假制度的監(jiān)督檢查。

　　條例中并沒有“強制休假”這四個字，“強制休假”這個表述是否準(zhǔn)確？真的能強制執(zhí)行嗎？

　　據(jù)央視《天下財經(jīng)》欄目記者采訪的深圳大學(xué)勞動法和社會保障法研究所所長翟玉娟表示：從法律角度上來說，這些規(guī)定相當(dāng)于軟法，因為沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，也沒辦法強制執(zhí)行。關(guān)于工作和休息休假的具體規(guī)定，要按照勞動法的規(guī)定，目前我國主要還是實行40個小時標(biāo)準(zhǔn)工時制。條例雖然不能起到強制的作用，但“帶薪休假”的權(quán)利還是屬于勞動者。

　　那不執(zhí)行會怎么樣？這個條例會推廣到全國嗎？

　　不執(zhí)行要承擔(dān)法律后果！

　　業(yè)內(nèi)專家普遍認為，新規(guī)出臺有一定引導(dǎo)示范效應(yīng)。深圳市衛(wèi)健委相關(guān)負責(zé)人表示， 該條例的主要目的是引導(dǎo)用人單位和員工樹立健康工作理念，所以在條例中尚沒有明確具體的法律責(zé)任。

　　翟玉娟表示， 條例中涉及到“帶薪休假”的內(nèi)容，可以起到積極正面的引導(dǎo)作用，這也與國際勞工組織所倡導(dǎo)的體面勞動理念相符，“要保持工作與生活的平衡，人生的價值不僅在于工作，也要有生活。”翟玉娟還表示：“目前年休假的實際執(zhí)行力度大概有50%。作為企業(yè)來說，要意識到，工人的年休假是工人的基本權(quán)利，是不能隨意剝奪的，否則就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！?/p>

　　不給休年假企業(yè)要負怎么樣的法律責(zé)任？小會查了匯總了相關(guān)資料：

　　一、行政責(zé)任

　　根據(jù)《職工帶薪年休假條例》第7條及《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》第15條的規(guī)定，單位不安排職工休年休假又不依照本條例規(guī)定給予年休假工資報酬的由縣級以上地方人民政府人事部門或者勞動保障部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；

　　對逾期不改正的，除責(zé)令該單位支付年休假工資報酬外，單位還應(yīng)當(dāng)按照年休假工資報酬的數(shù)額向職工加付賠償金；

　　對拒不支付年休假工資報酬、賠償金的，屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員所在單位的，對直接負責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分；

　　屬于其他單位的，由勞動保障部門、人事部門或者職工申請人民法院強制執(zhí)行。

　　二、支付經(jīng)濟補償金

　　部分地方用人單位未安排職工休年休假且未支付應(yīng)休末休年休假報酬的勞動者還可以以此為由根據(jù)《勞動合同法》第38條解除勞動合同并要求單位支付經(jīng)濟補償。

　　如云南省人力資源和社會保障廳《云南省高級人民法院關(guān)于審理勞動人事爭議案件若干問題的座談會紀(jì)要》中規(guī)定，用人單位未按照法律規(guī)定或勞動合同約定及時足額向勞動者發(fā)放津貼、未休年休假工資報酬，勞動者以此為由解除勞動合同并向用人單位主張經(jīng)濟補償?shù)?，?yīng)予支持。

　　三、案例

　　胡某與重慶測繪院勞動爭議糾紛案[（2015）渝五中法民終字第3238號]

　　2003年7月1日，重慶測繪院與胡某簽訂（勞動合同書），約定：勞動合同有固定期限，自2003年7月1日起至2005年6月30日止；胡某在測繪崗位工作。2005年7月1日，重慶測繪院與胡某續(xù)簽勞動合同期限至2007年1月31日止的（勞動合同書）；2007年2月1日，重慶測繪院與胡某均續(xù)簽勞動合同期限至2013年12月31日止的《勞動合同書》：2011年2月1日，重慶測繪院與胡某續(xù)簽勞動合同期限至2013年12月31日止的《勞動合同書》；共余內(nèi)容與第一份《勞動合同書》的內(nèi)容基本一致。

　　2013年12月31日雙方《勞動合同書》到期后，重慶測繪院與胡某未再續(xù)2014年6月3日，胡某向重慶測繪院郎寄《解除勞動關(guān)系通知書》，以重慶測繪院未按法律規(guī)定納社保、加班從末支付加班費、工作期間從未享受帶薪年休假為由，要求解除與重慶測繪院的勞動關(guān)系。當(dāng)日，重慶測繪院收到該《解除勞動關(guān)系通知書》。

　　法院認為，勞動者依法享有休息休假的權(quán)利，帶薪年休假應(yīng)是定期休假的種類，相應(yīng)的未休假應(yīng)享受的待遇應(yīng)屬于工資報酬范圍。

　　本案中，2003年7月1日原、被告雙方建立勞動關(guān)系，自2004年7月1日起原告即應(yīng)享受帶薪年休假，2014年6月3日雙方勞動關(guān)系解除當(dāng)年度原告也應(yīng)享受對應(yīng)天數(shù)的帶薪年休假。判決國家測繪地理信息局重慶測繪院在本判決生效后立即向胡某支付解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟補償金61467.3元。

　　強制帶薪休假會怎么執(zhí)行？

　　北京師范大學(xué)政府管理研究院院長唐任伍認為：深圳這一制度具有重要的示范作用和引導(dǎo)意義。建議下一步要認真研究，這個條例是不是具備可行性，它的監(jiān)管成本到底有多高，有企業(yè)不執(zhí)行怎樣進行懲戒，要盡快出臺相應(yīng)的實施細則。

　　深圳市衛(wèi)健委法規(guī)處處長陸鈺萍表示：現(xiàn)實當(dāng)中，有些企業(yè)落實得并不是很好。人社部門、工會等單位，要加強對用人單位的監(jiān)督管理，督促企業(yè)更好地落實這項制度。

　　盡管到現(xiàn)在深圳的條例并沒有明確實施的細節(jié)，但如同前文所說，帶薪年假是咱們打工人的權(quán)力，務(wù)必要維護咱們的合法權(quán)益!有些不良企業(yè)會用別的理由不履行帶薪年假，千萬要注意!

　　年假不休作廢？違法！

　　看一個案例：

　　孔某于2012年3月1日入職某互聯(lián)網(wǎng)公司，雙方訂立了為期5年的勞動合同。2017年2月28日勞動合同到期，互聯(lián)網(wǎng)公司通知將不與孔某續(xù)訂勞動合同。

　　在辦理離職手續(xù)并領(lǐng)取終止勞動合同經(jīng)濟補償時，孔某提出2015年至2017年間，因工作繁忙其未能休帶薪年休假，故要求公司支付相應(yīng)的補償。公司認為，孔某因自身原因未提出休年休假，按照公司員工手冊的規(guī)定，每年12月31日之前未提出休年休假的，屬于自動放棄當(dāng)年年休假，故公司無需支付補償。因雙方發(fā)生爭議，孔某申請仲裁要求公司向其支付未休年休假的補償。

　　仲裁委審理認為，公司員工手冊雖規(guī)定每年12月31日之前未提出休年休假的，屬于自動放棄當(dāng)年年休假，但無證據(jù)表明孔某曾書面提出因個人原因不休年休假，且員工手冊中的規(guī)定也違反了《職工帶薪年休假條例》的相關(guān)規(guī)定，故裁決支持孔某的請求。

　　此案的核心在于，勞動者的年休假權(quán)利不能“默示放棄”，即非經(jīng)勞動者書面且系因個人原因提出不休年休假，不等同于其放棄年休假補償。

　　《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》第十條第二款規(guī)定“用人單位安排職工休年休假，但是職工因本人原因且書面提出不休年休假的，用人單位可以只支付其正常工作期間的工資收入。”即 用人單位不支付未休年休假工資需要同時滿足三個要件：

　　一是用人單位已主動安排了年休假；

　　二是勞動者因個人原因放棄年休假；

　　三是勞動者提出不休年休假的書面申請。勞動者放棄休假只有采取以書面方式明示的行為方才有效。如果用人單位未主動安排年休假，勞動者也沒有提出休假申請的，仍然視為用人單位未履行法定責(zé)任，應(yīng)當(dāng)支付未休年休假補償。

　　數(shù)年休假補貼能否拿回？

　　有的人從入職起就沒有休過年假，單位也沒有說作廢，可以一次獲得所有的未休年休假補償嗎？

　　答案可能不如職工期望的那樣好。因為一旦出現(xiàn)變故，單位不承認職工積攢的年休假，職工就要申請仲裁維護自己的權(quán)益。但是仲裁有時效的。在勞動仲裁中，有兩種時效制度，第一種是普通時效，即知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起一年，第二種是特別針對勞動報酬的時效，即“因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議”，可以延長至“勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)”。

　　假設(shè)A、B、C是連續(xù)的三個自然年度，A年的假期，用人單位可以在B年安排，支付A年未休年休假補償?shù)淖詈笃谙奘荁年度的最后一天，如果用人單位未支付，勞動者即應(yīng)知曉其權(quán)利受到侵害，其如果要申請仲裁獲得A年度未休年假補償，時效就應(yīng)當(dāng)自C年1月1日起算到C年12月31日截止。

　　也就是說，如果勞動者在C年度內(nèi)向用人單位主張該權(quán)利，最多可以主張A、B、C三年的未休年休假補償。但是，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，不跨年度安排是原則，跨一個年度安排是例外，勞動者要主張A年相關(guān)權(quán)益，必須舉證證明用人單位確有跨一年安排休假的事實，否則，僅能主張B、C兩年的未休年休假補償。

　　來源：會計網(wǎng)（www.retirementplanrankings.com）獨家整理，編輯：小會，素材來源：央視新聞、深圳市人大常委會官網(wǎng)、會計網(wǎng)、這里是霧都百家號、勞動報、工人日報。