非法集資是指違反國(guó)家金融管理法律規(guī)定,向社會(huì)公眾(包括單位和個(gè)人)吸收資金的行為。非法集資行為的特征包括,未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營(yíng)的形式吸收資金,通過媒體、推介會(huì)、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會(huì)公開宣傳,承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào),向社會(huì)公眾即社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金。是否向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金、是否向社會(huì)公開宣傳,是民間借貸與非法集資的重要區(qū)別。
非法集資并不是一個(gè)獨(dú)立的罪名,在實(shí)踐中,從事非法集資活動(dòng)的行為人一般根據(jù)具體情形以非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪論處。
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