發(fā)函指發(fā)送信函。函,即信函,或稱書信。單位公函,即處理公務(wù)所用的書信。單位公函是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位間商洽和聯(lián)系工作時(shí)使用的一種文體。發(fā)出公文的單位,就是發(fā)函單位。函在行文方向上,不僅可以在平行機(jī)關(guān)之間行文,而且可以在不相隸屬的機(jī)關(guān)之間行文,其中,包括上級機(jī)關(guān)或者下級機(jī)關(guān)行文。
作為公文法定文種的函,就已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超出了一般書信的范疇,不僅用途更為廣泛,最重要的是被賦予了法定效力。2000年國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定:函,適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作,詢問和答復(fù)問題,請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
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