高級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)務(wù)（財(cái)政稅收）真題

　　2023年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收考試已結(jié)束，小編這里根據(jù)學(xué)員反饋收集整理了2023年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收試題及答案解析（考生回憶版），供大家參考！

　　案例分析題(共3道，第興道20分，第二道25分，第三道25分)

　　省以下財(cái)政體制改革，2022年國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)(2022]20號(hào))，明確省以下財(cái)政體制改革的方向。1.簡(jiǎn)述政府間事權(quán)劃分的外部性原則、信息復(fù)雜性原則和激勵(lì)相容原則的內(nèi)涵。

　　[參考答案](1)外部性原則

　　外部性原則也稱(chēng)受益范圍原則，即如果某項(xiàng)支出對(duì)區(qū)域外的其他地區(qū)產(chǎn)生影響，具有一定外部性，就應(yīng)當(dāng)由更高級(jí)次政府負(fù)擔(dān)。根據(jù)外部性原則，在實(shí)際操作中可以根據(jù)公共服務(wù)的受益范圍確定公共服務(wù)成本的轄區(qū)范圍，使成本分擔(dān)的地理邊界同受益范圍一致，據(jù)以實(shí)現(xiàn)成本和受益在地理范圍上的完全內(nèi)部化，而不至于外溢到其他轄區(qū)。

　　(2)信息復(fù)雜性原則

　　要考察不同的政府職責(zé)如何在中央政府與地方政府之間進(jìn)行劃分，需要考慮信息處理的復(fù)雜性。在信息處理上;不同級(jí)別政府具有不同的比較優(yōu)勢(shì)。層級(jí)越高的政府越可能不了解基層情況，從而導(dǎo)致收集和處理信息的難度越大。地方政府最重要的比較優(yōu)勢(shì)就在于它收集和加工差異性信息的能力明顯比中央政府強(qiáng)。因?yàn)榈胤秸煜せ鶎邮聞?wù)，比中央政府容易識(shí)別信息不對(duì)稱(chēng)，因此，信息處理越復(fù)雜、越可能造成信息不對(duì)稱(chēng)的事項(xiàng)，越應(yīng)讓地方管理。從信息的復(fù)雜程度出發(fā)，信息復(fù)雜程度越高的事務(wù)越適合于基層來(lái)管理，信息復(fù)雜程度低一點(diǎn)，屬于全局性的事務(wù)適合于國(guó)家來(lái)管理，而往往屬于全局性信息的事務(wù)，其外部性也是全局性的，因此也應(yīng)由中央來(lái)管理這與外部性原則也相符。

　　(3)激勵(lì)相容原則

　　激勵(lì)相容原則也稱(chēng)調(diào)動(dòng)積極性原則，要求財(cái)政事權(quán)劃分要充分體現(xiàn)權(quán)責(zé)匹配，從而有利于各級(jí)政府主動(dòng)履行職責(zé)和激勵(lì)相容，實(shí)現(xiàn)總體利益最大化。要設(shè)計(jì)一種體制，使得所有的參與人即使按照自己的利益去運(yùn)作，也能導(dǎo)致整體利益最大化，這種體制就是激勵(lì)相容的。從政府角度而言，如果在某種制度安排下，各級(jí)政府都按劃定的職能盡力做好自己的事情，就可以使全局利益最大化，那么這種制度安排就是激勵(lì)相容的。

　　[出題角度]本題考查政府間事權(quán)劃分的原則。

　　2.《指導(dǎo)意見(jiàn)》如何清晰界定省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任

　　[參考答案](1)合理劃分省以下各級(jí)財(cái)政事權(quán)。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際加快推進(jìn)省以下各級(jí)財(cái)政事權(quán)劃分改革，根據(jù)基本公共服務(wù)受益范圍、信息管理復(fù)雜程度等事權(quán)屬性，清晰界定省以下各級(jí)財(cái)政事權(quán)。適度強(qiáng)化教育、科技研發(fā)、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、糧食安全、跨市縣重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域(流域)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理、國(guó)土空間規(guī)劃及用途管制、防范和督促化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面的省級(jí)財(cái)政事權(quán)。將直接面向基層、由基層政府提供更為便捷有效的社會(huì)治安、市政交通、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)村公路、公共設(shè)施管理等基本公共服務(wù)確定為市縣級(jí)財(cái)政事權(quán)。

　　(2)明晰界定省以下各級(jí)財(cái)政支出責(zé)任。按照政府間財(cái)政事權(quán)劃分，合理確定省以下各級(jí)財(cái)政承擔(dān)的支出責(zé)任。省級(jí)財(cái)政事權(quán)由省級(jí)政府承擔(dān)支出責(zé)任，市縣級(jí)財(cái)政支出責(zé)任根據(jù)其履行的財(cái)政事權(quán)確定。共同財(cái)政事權(quán)要逐步明確劃分省、市、縣各級(jí)支出責(zé)任，按照減輕基層負(fù)擔(dān)、體現(xiàn)區(qū)域差別的原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況、支出成本等，差別化確定不同區(qū)域的市縣級(jí)財(cái)政支出責(zé)任。推動(dòng)建立共同財(cái)政事權(quán)保障標(biāo)準(zhǔn)，按比例分擔(dān)支出責(zé)任，研究逐步推進(jìn)同一市縣不同領(lǐng)域的財(cái)政支出責(zé)任分擔(dān)比例統(tǒng)一。上級(jí)財(cái)政事權(quán)確需委托下級(jí)履行的，要足額安排資金，不得以考核評(píng)比、下達(dá)任務(wù)、要求配套資金等任何形式，變相增加下級(jí)支出責(zé)任或向下級(jí)轉(zhuǎn)嫁支出責(zé)。

　　[出題角度]本題考查政府財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任的調(diào)整改革。