政府績效審計在會計工作中不是很常見,但是在事業(yè)單位中就會出現(xiàn)得比較頻繁,如果會計人們對這方面的內(nèi)容不太了解,那么就和會計網(wǎng)一起來學(xué)習(xí)一下吧。
政府績效審計正是我國審計工作者積極尋求的一種可以直接對財政資金使用效益進(jìn)行評價的審計方法,是促進(jìn)政府規(guī)范管理,提高財政資金使用效益的有效手段。隨著我國改革的進(jìn)行,績效審計必將成為我國政府審計的發(fā)展方向,是中國審計制度融入世界審計的重要條件,也是加快中國審計走向現(xiàn)代化的重要一步。
一、我國政府績效審計的含義
政府績效審計,即是獨立的審計機(jī)構(gòu)和審計人員采用現(xiàn)代技術(shù)方法,客觀、系統(tǒng)地對政府部門及企事業(yè)單位的項目、活動和功能就其實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的程度進(jìn)行獨立的評價,提出改進(jìn)意見??梢?,政府績效審計是針對政府各部門支出計劃的可行性、執(zhí)行的效益性進(jìn)行監(jiān)督評價,及時發(fā)現(xiàn)和反映存在的問題,提出改進(jìn)建議,促進(jìn)政府科學(xué)管理,提高公共財政支出效果。
二、加強(qiáng)政府績效審計的現(xiàn)實意義
(一)有利于提高公共財政支出績效,充分發(fā)揮財政對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的促進(jìn)作用。
(二)有利于促進(jìn)我國改革發(fā)展和民主法制建設(shè),提高人民參與監(jiān)督的積極性,從而更好地發(fā)揚(yáng)社會主義民主,更好地促進(jìn)政府提高整體誠信水平和工作成效。
(三)有利于政府機(jī)構(gòu)的廉潔、勤政、高效,從源頭上發(fā)現(xiàn)和揭露腐敗現(xiàn)象,維護(hù)社會穩(wěn)定。
三、我國政府績效審計發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
目前,我國政府審計的領(lǐng)域仍然以傳統(tǒng)的財務(wù)和合規(guī)性審計為主。但我國在績效審計方面起步較晚,政府績效審計尚處于理論探討和小范圍試點階段。從審計實務(wù)工作可以看出,具有我國特色的政府績效審計已開始起步,但仍然面臨著開展政府績效審計的挑戰(zhàn),在實施過程中仍存在著一些困難和障礙,主要表現(xiàn)在:
(一)政府績效審計過程和結(jié)果得不到重視,形式主義嚴(yán)重,對整個業(yè)務(wù)活動的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性則關(guān)注不夠。
(二)缺少立法支持,制約著政府績效審計的廣泛開展,審計機(jī)關(guān)缺失獨立性、強(qiáng)制措施弱化、經(jīng)費嚴(yán)重不足、人員嚴(yán)重短缺等困局,在新修訂的《審計法》中依然得不到很好的解決。
(三)會計工作薄弱,政府績效審計的基礎(chǔ)條件不夠,所考核的指標(biāo)體系也不完善,審計依據(jù)配套性不夠,給開展績效審計帶來了很大難度,限制了績效審計發(fā)展。
(四)審計人員素質(zhì)偏低,難以勝任績效審計工作 ,部分人員政策理解水平、業(yè)務(wù)技能較低,這些都直接影響著政府績效審計的效果。
四、加強(qiáng)我國政府績效審計的對策
績效審計觀念在我國政府審計工作中已逐漸成長,而且已經(jīng)具備了開展績效審計的條件,但是,針對我國政府績效審計的諸多問題,如何加強(qiáng)我國政府績效審計是我國審計學(xué)界亟待解決的重要課題
(一)樹立績效審計意識,加大政府績效審計比重,在現(xiàn)有的條件下逐步增加績效審計所占的比重,積累績效審計的知識、技能和經(jīng)驗,通過績效審計促進(jìn)提高資金使用效益、效果。
(二)審計工作應(yīng)側(cè)重業(yè)務(wù)活動的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性 ,開展政府績效審計,也不能完全脫離傳統(tǒng)的審計,要處理好績效審計與傳統(tǒng)審計的關(guān)系。
(三)加快法制建設(shè)步伐,建立政府績效審計規(guī)范,為審計人員進(jìn)行績效審計提供明確的指導(dǎo)。
(四)加強(qiáng)審計隊伍建設(shè),提高政府績效審計效率,留住現(xiàn)有的人才、吸納優(yōu)秀的人才進(jìn)入審計機(jī)關(guān),從而提高政府績效審計的效率。
最終,實踐證明,積極借鑒外國成功做法,并結(jié)合我國的實際國情,探索中國特色的政府績效審計模式。
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