非正常納稅人是指已辦理稅務(wù)登記的納稅人未按照規(guī)定的期限申報納稅，在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正后，逾期不改正，并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)派員實地檢查，查無下落并且無法強(qiáng)制其履行納稅義務(wù)的納稅人。對于非正常納稅人，將由檢查人員制作非正常戶認(rèn)定書，存入納稅人檔案，由稅務(wù)機(jī)關(guān)暫停其稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)購簿和發(fā)票的使用。