根據(jù)《非正常戶管理工作規(guī)范》規(guī)定,非正常納稅戶是指已辦理稅務(wù)登記的納稅人未按照規(guī)定的期限申報(bào)納稅,在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正后,逾期不改正,并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)派員實(shí)地檢查,查無(wú)下落并且無(wú)法強(qiáng)制其履行納稅義務(wù)的納稅人。對(duì)于非正常納稅人,將由檢查人員制作非正常戶認(rèn)定書(shū),存入納稅人檔案,由稅務(wù)機(jī)關(guān)暫停其稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿和發(fā)票的使用。
非正常納稅戶不但影響稅收征管,而且破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序,其危害主要表現(xiàn)在逃避納稅義務(wù)、不按規(guī)定驗(yàn)銷發(fā)票、虛開(kāi)代開(kāi)增值稅專用發(fā)票等方面。
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