農(nóng)業(yè)信貸補貼論是20世紀80年代以前處于主導地位的農(nóng)村金融理論。該理論支持信貸供給先行的農(nóng)村金融戰(zhàn)略,即為增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和緩解農(nóng)村貧困,有必要從農(nóng)村外部注入政策性資金、并建立非營利性的專門金融機構(gòu)來進行資金分配。
該理論產(chǎn)生的前提是農(nóng)村居民、特別是貧困階層沒有儲蓄能力,農(nóng)村面臨的是慢性資金不足問題。而且由于農(nóng)業(yè)收入的不確定性、投資的長期性、低收益性等,不可能成為以利潤為目標的商業(yè)銀行的融資對象,需要通過銀行的農(nóng)村支行和農(nóng)業(yè)信用合作組織,將大量低息的政策性資金注入農(nóng)村。
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