抽象行政行為的定義可分為動態(tài)和靜態(tài),動態(tài):行政主體針對不特定的人和事制定具有普遍約束力的行為規(guī)則的活動。(制定規(guī)則這項(xiàng)活動本身);靜態(tài):行政主體針對不特定的人和事制定出來的具有普遍約束力的行為規(guī)則。(制定出來的規(guī)則)
抽象行政行為的特征:對象的普遍性:其行為對象是普遍的、不特定的人或事;效力的普遍性和持續(xù)性;準(zhǔn)立法性(針對行政立法以外的其他抽象行政行為);不可訴性:抽象行政行為不能成為行政訴訟的“直接”對象。
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