稅收要素有具體和抽象兩種含義。前者指稅收制度要素,后者指稅收分配關(guān)系要素。稅收制度要素是構(gòu)成稅收制度的基本因素,它說(shuō)明了“誰(shuí)征稅”,“向誰(shuí)征”,“征多少”以及“如何征”的問(wèn)題。稅收制度要素主要包括納稅義務(wù)人、征稅對(duì)象、稅率、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、稅收優(yōu)惠和違章處理等內(nèi)容,其中,納稅義務(wù)人、征稅對(duì)象和稅率被稱為“稅收的三大要素”;稅收分配關(guān)系要素則包括稅源、負(fù)稅人、稅收負(fù)擔(dān)率及行使課稅權(quán)的國(guó)家。
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