納稅人與負(fù)稅人的區(qū)別體現(xiàn)在:
1、納稅人是稅法上規(guī)定的負(fù)有納稅義務(wù)、直接向政府繳納稅款的自然人和法人,而負(fù)稅人是稅款的實(shí)際負(fù)擔(dān)者。負(fù)稅人和納稅人有時(shí)一致,比如個(gè)人所得稅的納稅人也是稅款的實(shí)際負(fù)擔(dān)者;有時(shí)不一致,比如對(duì)商品課征的稅收,納稅人是生產(chǎn)或銷售商品的企業(yè),而負(fù)稅人則是商品的最終消費(fèi)者;
2、納稅人是稅制構(gòu)成要素之一,而負(fù)稅人不是稅制構(gòu)成要素。由此國(guó)家在制訂稅收制度時(shí),只規(guī)定稅款由誰(shuí)繳納,不規(guī)定稅款最終由誰(shuí)負(fù)擔(dān)。但是,稅款由誰(shuí)負(fù)擔(dān)和由誰(shuí)繳納一樣重要,因此,國(guó)家在制訂稅收制度時(shí),也必須考慮稅款由誰(shuí)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。
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