11月1日起納稅信用管理新舉措！什么是納稅信用管理？

　　9月18日，國家稅務(wù)總局公布了《關(guān)于納稅信用管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2020年第15號)，推出4項(xiàng)優(yōu)化納稅信用管理的措施，并自2020年11月1日起實(shí)施。新措施的具體內(nèi)容可以概括為“兩增加，兩調(diào)整”。

　　兩增加

　　●增加非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)自愿參與納稅信用評價(jià)

　　●增加納稅信用評價(jià)前指標(biāo)復(fù)核機(jī)制，滿足納稅人合理需求

　　兩調(diào)整

　　●調(diào)整納稅信用起評分的適用規(guī)則

　　●調(diào)整D級評價(jià)保留2年的措施，適當(dāng)放寬有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

　　納稅信用管理是什么？

　　納稅信用管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的納稅信用信息開展的采集、評價(jià)、確定、發(fā)布和應(yīng)用等活動。

　　一、納稅信用信息可以分為納稅人信用歷史信息、稅務(wù)內(nèi)部信息、外部信息：

　　1、納稅人信用歷史信息包括了納稅人基本信息;評價(jià)年度以前的納稅信用記錄;相關(guān)部門評定的優(yōu)良信用記錄、不良信用記錄。

　　2、稅務(wù)內(nèi)部信息又包括經(jīng)常性指標(biāo)信息、非經(jīng)常性指標(biāo)信息。經(jīng)常性指標(biāo)信息可以理解為納稅人在評價(jià)年度內(nèi)經(jīng)常產(chǎn)生的指標(biāo)信息，比如申報(bào)信息、稅款繳納信息、發(fā)票與稅控器具信息等。非經(jīng)常性指標(biāo)信息理解為納稅人在評價(jià)年度內(nèi)不經(jīng)常產(chǎn)生的指標(biāo)信息，比如稅務(wù)檢查信息等。

　　3、外部信息可以分為外部參考信息和外部評價(jià)信息，外部參考信息是指評價(jià)年度相關(guān)部門評定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄;外部評價(jià)信息是通過相關(guān)部門所獲取的能夠影響納稅人納稅信用評價(jià)的指標(biāo)信息。

　　二、納稅信用評價(jià)方式分為年度評價(jià)指標(biāo)得分、直接判級方式：

　　1、年度評價(jià)指標(biāo)得分采取扣分方式，以稅務(wù)內(nèi)部信息和外部評價(jià)信息作為評價(jià)指標(biāo)，如果納稅人評價(jià)年度內(nèi)經(jīng)常性指標(biāo)和非經(jīng)常性指標(biāo)信息齊全，則從100分起評;如果非經(jīng)常性指標(biāo)缺失，則從90分起評。

　　2、直接判級方式適用對象為有嚴(yán)重失信行為的納稅人，設(shè)立納稅信用級別：A、B、C、D、(M)。

　?。?）年度評價(jià)指標(biāo)得分90分以上，則評為A級納稅信用；

　?。?）年度評價(jià)指標(biāo)得分70分以上不滿90分的，則評為B級納稅信用；

　?。?）年度評價(jià)指標(biāo)得分40分以上不滿70分的，則評為C級納稅信用；

　?。?）年度評價(jià)指標(biāo)得分不滿40分，則評為D級納稅信用。（D級納稅信用可以直接判級確定）。

　　3、納稅人發(fā)生以下情形之一，本評價(jià)年度直接判斷為D級：

　?。?）存在逃避繳納稅款、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開增值稅專用發(fā)票等行為，經(jīng)判決構(gòu)成涉稅犯罪的。

　?。?）存在上述1項(xiàng)所列行為，未構(gòu)成犯罪，但偷稅(逃避繳納稅款)金額10萬元以上且占各稅種應(yīng)納稅總額10%以上，或者存在逃避追繳欠款、騙取出口退稅、虛開增值稅專用發(fā)票等稅收違法行為，已繳納稅款、滯納金、罰款的。

　?。?）在規(guī)定期限內(nèi)未按稅務(wù)機(jī)關(guān)處理結(jié)論繳納或者足額繳納稅款、滯納金和罰款的。

　?。?）以暴力、威脅方法拒不繳納稅款或者拒絕、阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實(shí)施稅務(wù)稽查執(zhí)法行為的。

　　（5）存在違反增值稅發(fā)票管理規(guī)定或者違反其他發(fā)票管理規(guī)定的行為，導(dǎo)致其他單位或者個人未繳、少繳或者騙取稅款的。

　?。?）提供虛假申報(bào)材料享受稅收優(yōu)惠政策的。

　?。?）騙取國家出口退稅款，被停止出口退(免)稅資格未到期的。

　?。?）有非正常戶記錄或者由非正常戶直接責(zé)任人員注冊登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營的。

　　（9）由D級納稅人的直接責(zé)任人員注冊登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營的。

　?。?0）發(fā)生稅務(wù)機(jī)關(guān)依法認(rèn)定的其他嚴(yán)重失信情形的。

　　對于新設(shè)立企業(yè)、評價(jià)年度內(nèi)無生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)收入且年度評價(jià)指標(biāo)得分70分以上的企業(yè)，如果沒有發(fā)生上述（1）—（10）項(xiàng)所列失信行為，則適用M級納稅信用。