稅收制度是指國家(政府)以法律或法規(guī)的形式確定的各種課稅方法的總稱,屬于上層建筑范疇,是政府稅務(wù)機關(guān)向納稅人征稅的法律依據(jù),也是納稅人履行納稅義務(wù)的法律規(guī)范。
任何一個國家在建立稅收制度時,首先要考慮的是保證政府支出需要。社會主義經(jīng)濟的發(fā)展需要大量的資金,而稅收收入?yún)s是有限的,它不能不受到一定時期稅源的制約,這就要求對二者合理兼顧,以求得需要與可能之間的平衡。
同時,社會主義國家和納稅人之間不存在根本利益的沖突;社會主義公有制使國民收入的創(chuàng)造和國收入的分配都有可能有計劃地進行,從而,為國家需要與稅源可能之間的平衡有計劃地進行,從而,為國家需要與稅源可能之間的平衡提供了條件。
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